一、日本中小学教育的概况

日本的中小学实行“六三三制”，六年小学、三年初中、三年高中。

（一）初等教育

初等教育指的是六年制的小学教育。一般来说，儿童满6周岁入学，12周岁毕业，属于义务教育阶段。新学年从4月份开学，多数小学采用三学期体制，三学期之间分别为暑假、寒假和春假。

日本小学的教育以适应儿童的身心发展为中心，在初等教育阶段的教育目标为：

1.以学校内外的社会生活的经验为基础。使学生正确理解人与人之间的相互关系，养成合作、自主和自律的精神。

2.引导学生正确理解乡土和国家的现状与传统，并进而培养国际协作精神。

3.使学生具有日常生活所必需的衣、食、住和产业等方面的基础知识，并掌握基本技能。

4.使学生能正确理解日常生活所必需的国语，并形成使用国语的能力。

5.使学生能正确理解日常生活所必需的数量关系，并形成处理数量关系的能力。

6.培养学生科学地观察和处理日常生活中自然现象的能力。

7.培养学生健康、安全和幸福生活所必需的习惯，并力求使学生的身心得到和谐发展。

8.使学生基本了解能够使生活明朗、丰富的音乐、美术和文艺等，并形成相应的技能。

小学的教育课程由各学科、道德和特别活动三部分组成。教学科目包括国语、社会、算数、理科、音乐、图画、家政、体育，文部省对这些科目都有详细具体的规定。

（二）中等教育

日本的中等教育分初中和高中两个阶段，初中属于义务教育的完成阶段。

1.初级中学

初中是在小学教育的基础上，以适应学生的身心发展为中心。初级中学的教育目标为：培养学生作为国家与社会的一员所必须具备的资质；教授社会所需职业的基础知识与技能，培养劳动的态度以及根据个性选择出路的能力；促进校内外的社会活动，正确引导学生的情感，培养公证的判断能力。

教育内容由各学科课程、道德和特别活动构成。教学内容包括必修课和选修课。必修课包括国语、社会、数学、理科、音乐、美术、保健体育、技术与家庭等八门。选修课的种类在第一学年主要是外语，第二学年为音乐、美术、保健体育、技术与家庭以及外语。第三学年除在必修的八门课程中选择外，还有外语等。

2.高级中学

高中是在初中教育的基础上，以实施高级普通教育和专门教育为目的，实现三个目标：进一步发展和扩充初中教育的成果，培养学生成为对国家与社会有作为的建设者所必需的素质；使学生能自觉地根据社会的需要和个人的特点，选择将来的出路，提高普通教养，掌握专业技能；形成对社会有深广的理解和健全的批判能力，形成个性。

高中学制三年，种类较多，通常按学科划分为普通、职业和综合三类，按授课方式分为全日制、定时制和函授制三种形式。

高中教育内容同样由各学科、道德和特别活动构成，设必修课和选修课，实行学分制，毕业需要修满80学分。一般学科课程为国语、地理公民、数学、理科、保健体育、艺术、外语及家庭。为适应科技和社会的变化，各科开设了与之有关的“课题研究”课，以提高学生解决实际问题的能力。
    二、日本中小学教育的特点

1.教育经费做保障

在日本，教育经费首先投入中小学，即使是在教育经费较少的年份,日本对中小学的教育经费投入仍然与其他资本主义国家大体相当。教育经费的来源为高收入者的税收，而不是摊派。收入越高纳税越多，这样就保障了教育的经费问题。通过税收的调节，减小了贫富差距，使整个社会和谐发展，所以在日本农村教育和教育均衡问题并不是主要问题。全体中小学教师是公务员，工资由国家包下来，没有后顾之忧，可以全身心投入孩子们的教育。

2、教育均衡为基础

在日本全境不分地区、种族、国籍、性别，必须接受免费中小学教育，其中包括教材费，设施费。不向孩子的家长收取分文，就很自然地保证了中小学就学率100%。中小学不分重点与非重点，学校的设备全国统一标准，即：山区的小学设备和东京都内的小学设备是一样。每个孩子就近入学，每个年级分两个班，每班20到30人左右。每所学校都有一栋教学楼，一个体育馆，一个运动场，一个游泳池。日本私立中小学很少，收费很高，国家不鼓励发展私立中小学。老师和校长5年轮换制，即5年后到其他学校工作，这样避免形成实质上的重点学校。为了保证智力障碍儿童的上学，每所小学设有向日葵班，保证他们的教育。中学时这些智力障碍的儿童进入各个行政区设立的学校进行特殊教育。为了保证儿童身体的正常发育，学校提供廉价营养午餐，低收入家庭的孩子可以申请免费(如4口人的家庭年收入在500万日元以下的)。

3、注重学生个性和能力的培养

自上世纪80年代以来，日本“临教审”就制定了三项原则，即尊重个性原则、生活教育原则和国际教育原则，不少学校开展了人格教育、体验学习和国际理解教育。日本的总体教育目标为:让学生具有 科学家的头脑、艺术家的气质、运动员的身体。

在具体的实施方法中如： 根据中小学学生学习能力，进行小班授课，加强基础知识教育，更新、补充以提高为宗旨的教学内容；开设“综合学习时间”，体验学习兴趣，提高学习热情，提高学生学习能力；改善教材审定制度，充实发展的学习内容；在全国范围内开展学生学习能力的调查，正确评估学生的学习能力提高现状。

4、重视“社会化”和“国际化”的内容

培养宽广心胸和健壮体魄是教育的神圣使命，在具体的实施方法中如：向全国所有初中、小学发放“心灵笔记”，加强社区服务、体验和读书活动，加强传统文化教育，在全国范围内建立教育心理咨询体制；实施提高学生体力，增强体质计划，培育健壮体魄；加强英语教育，实施能使用英语的日本国民计划。

　  日本学者、东京大学教授佐藤学认为，日本学校现已迎来了一个大的转型期。一个多世纪以来，日本学校由于中央集权的控制而形成了划一性与效率化两大特征。目前日本的教育改革正向这种传统挑战。但是，它决不是一场轰轰烈烈的一蹴而就的革命，而是一场静悄悄的革命。“因为教育实践是一种文化，而文化变革越是缓慢，才越能得到确实的成果。”

三、由日本教育带来的启示

1、日本对义务教育进行改革后，日本中小学中的 教材进行了调整和改革，教学内容砍掉了1／3，但是通过一些学者的调查发现，学生学习质量降低了。大学升学率已达到45%，大学生多了，但学生能力却明显下降了。从日本的经验和教训看，改革如果操之过急，或不遵循一定的规律，势必阻碍教育和学生的发展，降低教育质量和国民素质。当前我国的基础教育课程改革从2000年开始山东、广东、宁夏、海南作为第一批实验区实施，到目前推进的情况来看，教师的教学方式和学生的学习方式已经发生了一些改变，但部分教师，特别是一些年龄较大的教师的教学方式保持传统因素仍较多；科学的教学管理体制还没有实质性的推进；评价制度还需进一步探索。但是，我们在积极推进的同时，更要保持信心，绝对不能因为焦躁情绪而否定基础教育课程改革本身的价值性。

2、教师素质亟待提高

虽然日本的教师待遇非常好，教师可以全身心地投入工作，但是，从一些研究资料表明，日本教师素质的提高仍然是一个重要而紧迫的话题。日本在教师队伍中推行的评价改革并没有收到预想的效果。1998年我国教育部颁发的“面向21实际教育振兴行动计划”明确提出了“跨世纪园丁工程”，突出强调了提高教师基本学历、加强在职教师的职后培训和加强骨干教师的培养等一系列工作。1999年，中共国务院发表了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。决定中明确指出“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有纪律、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。与此对应，在文件中对教师的遵循教育规律、参与教育科研、勇于创新等方面也提出了明确的要求。笔者从2003年至2007年期间，组织区内教师参加通识培训、学科培训等各类培训200余次，人均接受培训42天。但是，教师的教学实践与课程改革理念之间的落差不得不让我反思以往培训的有效性。在认真梳理总结几年来的培训历程时发现，由于对教师教育缺少一种发展观，培训方式以集中的大型报告为主，对所有老师提出同样的要求，没有顾及教师与教师之间的差异，更难以满足个别教师的需求。培训内容重理论轻实践，缺乏对教师自身和他们自己原有的经验、信念、理想及成长背景等因素的对照，使培训走向工具化、器皿化和表浅化。这种忽视对教师具体教育情境下遇到何种问题的考虑，对教师需要何种类型、何种程度的帮助不甚清晰的培训，其结果是可想而知的。

    “在教师职业生涯中，教师的发展并非总是一种正向的成长过程，有停滞、有低潮期，呈现出明显的阶段性”，在教师不同的发展阶段，关注的问题不同，培训的目标和重点也应该不同。目前，国内对于教师培养的整体框架的基本认识是：体现终身教育思想，实现职前教育、入职教育和在职教育的结合。各地教育部门也认识到分层教师培训的重要性，特别是在新上岗教师培训和骨干教师培训方面进行了积极的探索，然而，这些探索大多存在概念化、模式化的问题，没有从整体上构建起教师分层培训的模式和方法。如何依据教师发展阶段的特点，给予教师适时的培训，促使教师不断发展，就成为一个急迫而重要的课题。

3、加强学生的社会实践能力的培养

以适应学生的身心发展为中心，注重学生的个性和能力，加强社会实践能力的培养，一直贯穿在日本初等教育、中等教育和高级中学教育过程之中。反思中国目前实施素质教育的现状，由于科学的评价制度尚未建立，“素质教育喊得轰轰烈烈，应试教育搞得扎扎实实”的现象并不是只出现在少数地区。考什么教什么的导向已经让很多学校的综合实践活动退出了课程。山东作为全国改革的先驱，率先加入基础教育课程改革，在2007末又率先提出在高中深入实施素质教育，加强学生社会实践能力的培养。这些本来回归教育本质的做法，却引起了各方面人士的不同看法，其中不乏有强烈的反对。改革初期，问题是必然的，我们每一个人需要做的，不只是一个指手画脚的评价者，而更应该去为学生终生的健康发展做一些实实在在的工作。

参考文献：

[1]基础教育课程改革纲要（试行）.

[2]（日）佐藤学著，李季湄译. 静悄悄的革命[M]. 长春：长春出版社，2003.

[3]陈大伟 .  校本研修面对面 [M].  北京：中国轻工业出版社， 200 6.